В 2010 году произошел ряд событий, которые в очередной раз продемонстрировали степень незащищенности российского туриста как непосредственно за границей, так и в своей собственной стране. С целью всерьез заняться нелегкой судьбой наших путешественников и облегчить их существование свои усилия решили объединить правительство, страховое сообщество и участники туррынка.
Одна из наболевших проблем – многочисленные автомобильные аварии с устрашающими последствиями на популярнейших среди российских туристов курортах в Египте. Впрочем, это не единственная беда данного направления. Для решения накопившихся проблем представители сообщества российских туроператоров и страховщиков приняли решение в феврале текущего года организовать инспекционную поездку в Египет. По словам главы Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Андрея Кигима, проверка будет проводиться по нескольким направлениям – по лечебным учреждениям, отелям, перевозчикам. «Цель такой поездки – разработать совместно с египетскими властями мероприятия по обеспечению безопасности российских туристов на территории Египта и улучшению качества услуг», – говорит начальник отдела страхования ответственности компании «Россия» Андрей Лифантий.
Неподъемная ответственность
История банкротства одного из лидеров российского туристического рынка компании «Капитал Тур» в очередной раз подняла вопрос о том, что те лимиты, по которым страхуют свою ответственность туроператоры, все еще недостаточны для возмещения ущерба всем потерпевшим. Также возникает вопрос эффективности работающей сегодня системы страхования ответственности участников туррынка. По мнению Андрея Кигима, лимит ответственности туроператора за исполнением своих обязательств перед выезжающими за рубеж должен устанавливаться с учетом объема проданных путевок и привлеченных средств. «Законодатель должен исходить из того, какими средствами он может обеспечить права выезжающих за рубеж россиян. Возможно, целесообразно установить подход резервирования в виде страхового лимита суммы трехмесячной выручки за проданные полисы. Тогда лимит подсчитывается просто. Если туроператор продал 300 тысяч полисов по средней стоимости 10 тысяч рублей, ему потребуется лимит в 300 млн рублей», – поясняет Андрей Кигим.
Как рассказала руководитель центра страхования ответственности компании «Росгосстрах» Алина Малышева, сейчас рассматриваются две базовые идеи. Первая – оставить один полис на каждого туроператора на год, но поднять страховые суммы в зависимости от объемов продаж путевок. Вторая – выписывать на каждую путевку отдельный полис. «С этой идеей я категорически не согласна. Дело в том, что всегда будет оставаться «зазор» по времени между моментом продажи полиса и моментом поступления денег в компанию и, не имея онлайновых систем взаимодействия с туроператором, компания не сможет отследить, какой объем ответственности приходится на одного туроператора единовременно», – говорит Алина Малышева.
Кроме того, по ее словам, нельзя исключать и возможных фактов недобросовестного поведения туроператоров: не все выписанные гарантии вообще попадут в учетные системы. «При этом, если произойдет страховой случай по причине неплатежеспособности туроператора или невозможности для него осуществлять платежи, сработает не один такой полис, а сразу много. Такая система требует отлаженных механизмов контроля, которых сейчас нет, и внедрение которых требует от страховых компаний значительных инвестиций», – подчеркивает представитель «Росгосстраха». «На мой взгляд, система страхования ответственности туроператоров должна в первую очередь исходить из реального объема продаж путевок каждой компанией, то есть страховая сумма должна соответствовать обороту компании», – добавляет начальник управления страхования путешествий Страховой группы «УралСиб» Наталья Кучерова.
Впрочем, решение о том, что размер фингарантий для туроператоров надо увеличивать, по сути уже принято. Правительство в ближайшее время планирует внести в Госдуму поправки об увеличении максимальной величины фингарантий для туроператоров. Объем финансовых гарантий будет привязан к обороту турфирмы, а максимальная величина таких гарантий будет увеличена со 100 млн рублей до 1,5 млрд рублей. Однако не все страховщики видят необходимость в установке столь высокой планки. «Целесообразно увеличить лимиты ответственности по страхованию крупных туроператоров, но не более чем до 150 млн рублей. Более высокая страховая сумма может создать сложности с размещением риска в перестрахование на российском рынке», – поясняет начальник отдела методологии и андеррайтинга управления страхования финансовых рисков компании «АльфаСтрахование» Анна Овчинникова.
Очередная «обязаловка»
Не исключено, что правительство пойдет и на более радикальные меры. Так, уже сегодня обсуждается возможность внесения поправок в закон о туристской деятельности, которые будут предусматривать обязательное страхование медицинских расходов выезжающих за рубеж. В настоящее время полис страхования туристы приобретают вместе с туром для поездки за рубеж или внутри страны в добровольном порядке. «Мы полностью поддерживаем инициативу. Мы выступаем за то, чтобы и страхование медицинских и медико-транспортных расходов, и страхование от несчастного случая для туристов были обязательными. Это позволит обеспечить их полноценную защиту за рубежом во время отдыха», – подчеркивает директор департамента страхования путешественников компании «РОСНО» Светлана Шваб. Кроме того, по ее мнению, минимальную страховую сумму следует увеличить до $30 тысяч.
«Сегодняшнего лимита в $15 тысяч уже недостаточно для оказания медицинской помощи в тяжелых случаях, и довольно часто туристам и их родственникам приходится самостоятельно оплачивать лечение или репатриацию», – отмечает Светлана Шваб. Таким образом, не исключено, что в недалеком будущем туристы будут вынуждены не только при выезде за границу, но и на время путешествий по России приобретать страховой полис.
